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安徽：改革“林长制”促动“林长治”

:本站工作人员从互联获悉 从安徽省林业局获悉，国家林业和草原局加速与互联融会;另外一方面要优先发展新1代信息技术产业和新材料产业近日致函安徽省政府，支持安徽省创建全国林长制改革示范区。为践行绿水青山就是金山银山的理念，安徽省自2017年以来探索实施林长制改革，建立以党政领导制为核心的省市县乡村五级林长体系，设立5.2万余名林长，围绕护绿、增绿、用绿、管绿、活绿建立长效机制，破除困扰林业发展的沉疴痼疾，织密扎牢保护，实现 不砍树，能致富 ，推动生态文明建设进入快车道。

除沉疴：从 独角戏 到 大合唱

立夏后的合肥植物园，绿树成荫，花卉争艳。在占地500亩的南扩项目区看到，人行道的一边挖掘机正在平整土地，另一边地上铺上了草坪，栽植了池杉等1000多株各类树木和植物。该项目预计今年国庆节前完工。

这里是董铺水库饮用水水源二级保护区，南扩项目所在地原是城中村，需要拆迁改造、生态复绿。 合肥植物园园长周耘峰说，该项目十多年前就谋划推进，但由于涉及自然资源和规划、财政和辖区、镇等多个部门，进展缓慢。

两年前，林长制改革实施后，市级林长 包保 这个项目，牵头协调各职能部门，将项目纳入环巢湖流域治理三期予以推进，破解了多年未解决的拆迁、征地、资金等问题。

据了解，安徽省委、省政府经过深入调研和分析论证，于2017年提出实行林长制，出台《关于建立林长制的意见》。据安徽省林业局局长牛向阳介绍，该省建立以党政领导制为核心的省市县乡村五级林长体系，设立各级林长5.2万余名，形成了省级总林长负总责、市县总林长抓指挥协调、区域性林长抓督促调度、功能区林长抓特色、乡村林长抓落地的工作格局。

与此同时，安徽省还建立了会议调度、工作督察、考核问责、社会监督等工作机制，出台林长制改革配套制度752个，形宁德成上下衔接、协同高效的制度保障体系。

突出项目制推进，是合肥的特色做法。合肥市林业和园林局林长制工作处负责人王朝晖说，该市在国家及省级森林公园、大型水源地周边等生态重点区域，谋划确定重点项目209个、三年投资超100亿元，破解了多个难题。

改革破除沉疴痼疾。去年仅市县林长巡林调研就达5600多次，解决问题6100多件。这两年全省人工造林任务都超额完成45%以上，森林培育面积连创历史最高纪录。

堵疏漏：从 口头重视 到 落地落实

一些地方为了经济发展，违法侵占林地，破坏森林资源的现象时有发生；森林资源保护与地方政府行政领导职责约束不强，仅靠林业部门往往力不从心 安徽农业大学林学与园林学院教授黄庆丰认为，防堵森林资源管理和保护疏漏，是各地推进林长制改革必须要啃下的 硬骨头 。

各级林长区域、基层护林组织体系 全覆盖 ，确保一山一坡、一林一园都有专员专管、到人。除“到2015年底设立5.2万余名林长外，安徽省还配备4.7万余名护林员，并与公安民警的警务区相衔接，织密扎牢林业资源保护。

宣城市宣州区峄山省级森林公园是全省首家民营省级森林公园。公园负责人赵平也是公园的林长，肩负起管护林地的。 过去像林地用电、道路等容易疏漏的环节都得到了应有的重视。

公园道路问题困扰赵平多年，不是不愿意修，而是修好后的有效管护困难重重。林长制实施后，政府通过申请项目注入部分资金，双向四车道的柏油马路顺利通车，对他来说，路权的明晰意义非凡。 政府注资修路，我作为林长，配合政府部门参与管护的底气更足了。

促盘活：从 卖树木 到 卖生态

在安庆市宿松县二郎镇的7万亩油茶基地，一望无际的油茶长势喜人、郁郁葱葱，近半数开始挂果。

过去吃 资源饭 留下数万亩荒山，现已改造成亩产万元的摇钱树。 基地负责人吴伍兵说，他们还规划休闲观光旅游，让老百姓吃上 生态饭 。 林长对项目的推动支持，加速了从砍树偃麦草属为生到 种树 看树 致富的转变。

为破解制约林业发展的菊花草 拦路虎 ，安徽省制定了完善森林生态效益补偿机制、加快推进林区道路建设和强化林业投融资服务等22项含金量高的政策措施。

作为全国第一批 绿水青山就是金山银山 实践创新基地，宣城市旌德县在推进林长制改革中，通过以林地入股合作社、发展林下经济、推进全域旅游、参与森林公园建设、探索发展碳汇经济等5种方法促进林农增收。

我们并且由模仿技能展开到数字技能县明确林长的一项重要任务是推进所辖区域核心区创建A级以上景区，实现林区即景区。 旌德县林业局局长徐文胜说，龙王山重点生态功能区悠然谷景区与农户签订协议，约定景区内364亩林地43年不采伐，按每亩1万元一次性付清租金，实现 不砍树，能致富 。

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