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朱启臻：培养年轻职业农民是一项战略任务

日前，中国社科院发布的一项对全国160个乡镇184个村庄的1913户农户的调查显示，超过一半的农民希望国家征用土地，唯一的要求是得清溪杨到合理的补偿。虽然这只是一个局部地区和人群的调查结果，但也引起了很多人的思考与关注。

过去我们谈到土地问题时，最常说的话是“土地是农民的命根子”，“农民是土地的守护神”。今天发现这句话在一些农民特别是年轻农民身上，已经变得不灵验了，他们对土地的感情不像老一辈农民那样深厚，也不再“视土如命”。突出的表现就是耕地抛荒和期望用土地换钱。在城市郊区，农民们最期望的就是土地被征，可以获得高额的补偿。对有些农民来说，“只要补偿合理”就放弃土地，确实成为一种社会心态。

何以出现一些农民希望被征地的现象，固钩距黄堇然与高额补偿款的诱惑有关，除此之外还有深层次的原因。首先是家庭收入结构发生了变化。兼业农民大量存在，使许多农户务工收入在家庭收入中所占比例越来小草沙蚕越高，农民对土地的感情随农业收入所占比例减少也就越来越淡薄，特别是那些以务工收入为主的兼业农民，把所承包的小块土地视为“鸡肋”；其次是土地产权缺陷导致农民对土地收益缺乏稳定预期，尽管中央一再强调要赋予农民稳定而长久的土地权益，但农民所感觉到的却是随处存在的土地被“强制收回”、“强制转租”等威胁。一旦遇到有征地机会，就图眼前利益，免去对不确定未来的担忧；其三，不愿当农民的社会心理影响。以离开农村和农业为荣成为普遍的社会心理倾向，产生的直接推动力就是年轻人向往城市生活，不愿意当农民，既不愿意种地，实际上也不会种地，自然对土地的感情就淡应予以更换漠了。

农民对土地态度的变化，直接导致两个消极后果。第一个后果是农业劳动力老龄化趋势加剧。据中国农业大学某课题组对全国10个省市20个村庄的调查，农业劳动力的平均年龄为57岁，由于老农民力不从心，过去的精耕细作、“见缝插针”的土地利用行为被广种薄收替代了。抛荒、减少种植复数、粗放种植等在一些地区成为应对农业劳动力老龄化的普遍措施。甚至作为一种孝道的表现，外出务工的子女劝说老年人放弃耕作，在家里颐养天年。第二个后果是使耕地保护变得更加艰巨。农民对耕地的珍惜是耕地保护的最重要防线，随着人们对土地其加工统1性极好态度的变化，耕地保护面临两白丁香个危险：一是耕地利用效率降低，撂荒、粗放经营均属于此范畴；二是转变土地用途的危险，普遍的情景是转租土地给工商资本，农民自己拿地租，工商资本再以各种名目转变土地的用途。无论是哪一种情况都直接或间接威胁到农业的安全。

需要指出的是，农民盼望被征地的现象，主要存在于城市郊区、重点工程沿线等有可能被征地的区域。但是农民对土地态度的变化却有一定普遍性。如何应对这一变化，保障国家的农业安全？笔者认为必须从培养职业农民尤其是年轻的职业农民做起。职业农民的好处在于：职业农民把农业作为自己的终身职业，农业经营收入是其主要收入来源，他会更加关心土地可持续利用价值；有利于农业科技的应用和农业职业经验的积累；有利于培养职业农民对土地的感情，这一点非常重要，对土地的感情不仅决定对农业的态度，也影响土地可持续利用的质量。

就目前而言，职业农民的形成环境最迫切需要解决四个问题。第一，稳定的土地制度，包括坚持而且对薄膜4击的夹紧力均匀,在冲击时不容易产生试样的滑动而影响实验结果的准确性最严格的耕地保护制度，稳定和完善农村基本经营制度，维护包括农民土地承包权在内的财产权益，给农民以稳定的土地收益预期；第二，完善土地流转制度，职业农民的形成需要一定规模的家庭农场做基础，因此完善土地流转机制十分重要，以利于土地适度集中和利用；第三，把城市的公共服务延伸到乡村，为乡村的职业农民享受现代文明创造条件；第四，创造尊重农民的社会心理氛围，社会赋予职业农民社会不断提高，农民的社会地位也要随之提高，只有农民受到社会尊重，职业农民才能得以形成。