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爆竹产业如何安全谢幕年底全省烟花爆竹企业将全部退出0戟叶滨藜

2022年07月29日

爆竹产业如何安全“谢幕”年底全省烟花爆竹企业将全部退出

根据国家和省相关产业政策，年底全省烟花爆竹企业将全部退出——

杜绝安全隐患，年底烟花爆竹企业将全部退出

去年底，合肥市最后12家烟花爆竹生产企业全部退出市场，率先在全省通过相关部门验收。

眼下，爆竹企业临近最后的关闭时间，各地关闭进程正有序展开。今年8月，芜湖市原有11家烟花爆竹生产企业实现全部退出，退出的10家企业接受了现场验收，其中3家企业已从事养殖、生态农业等；六安市10月31日前，将组织力量拆除退出企业的主要生产设施设备，或采取经济激励等措施引导企业自行拆除，彻底终止烟花爆竹生产。

“早在2010年，我省已决定实施烟花爆竹生产企业整体退出的部署。经过近3年的关闭整顿后，省政府办公厅于去年12月27日印发《关于烟花爆竹生产企业整体退出的意见》，决定在今年年底关闭剩下的40家烟花爆竹企业。”省安监局副局长李大华介绍，40家企业主要分布在巢湖市、舒城县、无为县等地。

从安全生产和产业结构调整的角度考虑，关闭烟花爆竹企业意义重大。“我省烟花爆竹企业多是作坊式企业，存在非常大的安全隐患，还没有技术含量，促进区域经济发展的能力有限。”业内人士介绍，北京、天津、山西、辽宁、黑龙江、江苏、福建、广东等14个省市已全部退出烟花爆竹生产，包括我省在内的海南、甘肃、新疆4省区正在逐步退出烟花爆竹生产。

关闭黑火药厂，从源头上阻断烟花爆竹生产

记者在多地采访了解到，目前我省绝大多数爆竹企业已经实现了永久性关闭，为实现年底全部关闭目标，各地安监部门同时也关闭了全部黑火药生产企业。

“黑火药是生产烟花爆竹的重要原材料，关闭黑火药生产厂是从源头上断绝烟花爆竹的生产。”省安监局相关负责人介绍，省政府已多次联合安监、公安等多个部门，开展烟花爆竹行业的安全隐患排查整治，发现企业非法采购、运输黑火药和引火线的行为，安监部门立即提请当地政府予以关闭。

据了解，在关闭的过程中，有极少数企业抱着侥幸的心理，采取白天关门、晚上生产的违法行为。对此，地方政府除加大监管力度外，还发动周边居民举报、采用媒体曝光等形式，监督爆竹企业有序关闭。

巢湖市散兵镇曾一度聚集了54家爆竹企业，众多的爆竹企业，带来巨大的安全隐患，该镇成为远近闻名的“火药库”，关闭工作压力巨大。然而，该市在关闭过程中没有发生一起安全意外事故。

巢湖市安监局副局长胡岩松介绍称，为确保安全关闭，市政府联合多部门成立烟花爆竹退出转型发展领导小组。除了每天监察要关闭的企业，防止企业偷着生产外，还与企业逐一签订阶段性的责任状。比如，今年2月28日前让企业决定选择“转产或全拆”；在3月31日前，确定不转产的企业，必须拆除剩余的全部工库房以及设施设备。“签订责任状的企业一旦违反规定再生产，不仅要接受相关法规处罚，还得不到政府的关闭补助。”

帮扶企业转型，带动爆竹行业从业人员转岗就业

5月24日凌晨1时，无为县严桥镇瑞松烟花制造有限公司在无人生产的情况下，原料中转库突然起火。企业负责人发现火情后立即带人救火，不久中转库发生爆炸，造成3人死亡、10人受伤。事故调查显示，瑞松烟花公司本应在年底退出，事故发生前已经停产。省安监局相关负责人介绍:“企业停产不代表关闭成功，还需要彻底实现转型发展，否则安全隐患仍然存在。”

对于长期从事烟花爆竹行业的企业主来说，在较短时间内拆除原有的设备和器材，重谋职业，难度不小。江小兵在巢湖市散兵镇从事烟花爆竹行业多年，去年底关闭黑火药厂时，他迷茫无助，但在当地政府的引导下，如今他将厂房改建成农家乐，养殖了近千只家禽、栽植了几十亩的经济苗木，原来厂里的员工转变身份成为服务员、饲养员。“现在每天都有现金入账，虽然今年收入不如往年，但是我看到了希望。”江小兵说。目前，巢湖最后退出的一批爆竹企业，已经有11家实现了转型，主要从事建材、渔网、苗木生产。“想继续从事烟花爆竹的人，已经把他们分流到江西、湖南等爆竹生产省份工作。”胡岩松说，对于关闭的企业，经过验收合格的，按照签订的退出补助协议，一次性全额兑现退出补助款。

据了解，按照我省烟花爆竹整体退出要求，企业关闭后经过相关部门验收，省财政按照每家企业80万元的标准安排专项资金用于退出补助。此外，各市县根据实际情况给予适当补助。比如，巢湖市对转型渔网产业的企业，给予每台织网机补助2万元。目前，我省已经有近一半的爆竹企业成功实现了转型。