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散黄芩2015年全国粮食再创历史总产621435万吨婴童


2019年09月11日

我国粮食产量历史性地实现十二连增,为稳定向好的经济基本面增添了亮色。国家统计局公布的全国粮食生产数据显示,2015年全国粮食总产量62143.5万吨(12428.7亿斤),比2014年粮食产量增加1440.8万吨(288.2亿斤),增长2.4%。根据国家统计局对全国31个省(区、市)农业生产经营户的抽样调查和农业生产经营单位的全面统计,2015年全国粮食播种面积、单位面积产量、粮食总产量和谷物产量都保持了增长的势头。今年是个暖冬,原因在于厄尔尼诺现象,这种现象不仅影响着气候,也影响着粮食生产。联合国粮农组织公布的数据说,全球粮价在10月份涨幅达4%,创出三年来最大涨幅。国际粮价的波动凸显出粮食市场安全的重要。值得欣慰的是,面对粮食大考,我国粮食生产交出了一份满意的答卷。国家统计局昨天发布的数据显示,今年中国粮食总产量为6亿2143万吨,比去年增长2.4%。2004年至2015年,中国粮食生产实现十二连增。除了粮食产量持续增长外,今年我国粮食播种面积和单位面积产量都有所提高。 粮食增产,一方面由于中央财政继续加大强农惠农支持力度,及时下拨2015年粮食直补、良种补贴等各种补贴资金,稳定了农民的种粮收入预期。另外也得益于农业种植结构调整, 扩大了冬小麦、玉米等粮食种植面积。中国社科院农村发展研究所研究员李国祥分析,我国粮食产量容易出现波动,现在出现持续增产的可喜局面,这对经济稳定具有积极作用。李国祥:我们国家一直以来会受到粮食产量波动的影响,一般情况下都存在着明显的粮食周期,有时候多有时候少,对整个经济往往就会产生不利的影响。进入新世纪以后,国家出台了很多有利于粮食稳定增产的政策,再加上这几年没有出现群体性的对粮食增长不利的影响,我国对粮食生产能力提高非常重视,投入不断增加,我们的粮食产量出现了12连增。对于我国过去经常出现的粮食增增减减的波动所带来的不利影响,我们进行了有效的克服,在新常态下对国民经济的支撑作用是非常明显的。粮食产量的增加,加上我国的收够政策,也给农民增收发挥了积极的作用。虽然喜获十二连增,但一些主产区受国内外粮价价差扩大、国内粮食库存增加等因素影响,今年三季度以来我国玉米市场价格下跌较多,局部地方出现卖粮难现象,种粮农民增产不增收现象抬头。粮食生产的利润空间本来就不大,如果农民利益得不到保障,种粮积极性就会大幅下挫,必将威胁来年的粮食产量。所以,既要粮食增产,又要农民增收。李国祥也认为,国家出台粮食最低价的政策保障了农民的收入。这是粮食能持续增产的重要原因。李国祥:如果我国没有这种特殊收够政策的话,往往在出现增产之后,社会上的粮食收购主体就会压价,价格过度低迷让农民种粮赚不到钱,农民就会减少粮食的种植。虽然我们的粮食多年增长,市场供给比较充足,国际市场价格过度下跌,但是我国采取了这种稳定的特殊收购价格,对于保护农民积极性的意义非常重大。今年我们考虑到国际市场的冲击,以及国内调整玉米种植结构的需要,对玉米的价格进行了一定幅度的调整。市场曾经出现担心,国家会不会由于仓容不足,玉米没有办法收购,在10月份曾经出现了过度下跌的情况。11月份以后国家及时启动了玉米的临时收储价格,目前来看市场收储主体运行稳定,农民的售粮积极性也比较高,虽然收益有所减少,但是整体来说农民种玉米有钱赚,这对于我们粮食市场的大局来说还是有利的。如何做到既让粮食增产,又让农民增收?中国农科院农业经济与发展研究所研究员胡定寰作出了分析评论:粮食增产,但种粮农民增产不增收现象抬头,出现卖粮难现象, 怎么保护农民的利益,保障他们的种粮积极性?胡定寰:我国粮食产量十二连增是一个好势头。关键的问题是,在这样的形势下,首先要保证国家对农民的承诺不变,这是国家信用的问题。第二个在优化收粮服务的过程中,我们不能因为粮多了,收购服务态度就差了,这种情况不应该发生。第三个因为粮食有各种不同的等级、不同的品种,我觉的还是应该鼓励粮食加工企业参与收购粮食,比如说五常大米、江苏大米等等,企业可以开发品牌,让好米、新米、有机米、绿色米这样有地方特色的大米能够以较好的价格出售,将来对农民有回报,使企业有积极性。将来国家可能会出台一些鼓励饲料企业存粮的少量补贴,这可能会解决卖粮难和农民征收保障问题。要让粮食持续增产,除了生产上和科技上加大投入,还要补贴农民的收入,但粮食产量越高,这个补贴就会越高,如何在粮食增产和农民增收之间建立一种良性循环的关系,来促进农业长远发展?胡定寰:我们国家还是处于一种两难的地步。一方面怎么能够保证我们的口粮不受自然和人为的影响,稳定供应,国家有粮食保护政策一直在做。第二个就是粮食丰收以后我们的补贴增加,而国家经济负担会增重,这是一个矛盾。我觉得国家还是需要精确的做一些研究和规划,把哪些地方确认为主产区,保证我们国家80%、90%的粮食可以自给,这些地方是需要国家要全力保护的,还有10%-20%的地方要鼓励农民种植一些经济效益比较好的农作物。第三方面,比如荷兰原来在乳制品方面进行了大量的补贴,然后乳制品生产供给超过了需求,政府就停止补贴,用其他的方式让农民自由的选择。我们国家可以做的事情很多,总的来说粮食增收还是一个好事情。

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